Государственный контракт по 44-ФЗ

Год назад Президент Российской Федерации подписал новый закон о контрактной системе, вступивший в свои права с 1 января 2014. Несмотря на это, данный нормативно-правовой акт по-прежнему широко обсуждается, и это вовсе не удивительно, ведь своим появлением он внес массу изменений: заключение контракта по 44-ФЗ во многом кардинально отличается от того порядка, который диктовал нам предыдущий 94-ФЗ.

Понятие государственного контракта по 44-ФЗ

Прежде всего, стоит заметить, что новый закон не использует слово «договор», внедрив в свой текст другое, в чем-то синонимичное – «контракт».

Итак, согласно Статье 3 Федерального Закона №44, государственный, муниципальный контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации государственным, либо муниципальным заказчиком в целях обеспечения соответствующих государственных или муниципальных нужд.

Заключение контракта по 44-ФЗ: общие изменения

Основной миссией нового законодательного акта было провозглашено установление абсолютной прозрачности в сфере государственных закупок, борьба с коррупцией и нерациональным расходованием бюджетных средств.

В связи с этими целями и были внесены те самые изменения, которые для многих сделали Федеральный Закон №44 действительно революционным. Они присутствуют практически на каждом этапе – начиная с предварительного планирования закупки и заканчивая контролем над исполнением контракта.

• Контрактная служба. Начиная с 2014 года, каждая государственная или муниципальная структура, ежегодно осуществляющая закупки на сумму свыше 100 млн рублей, обязана иметь в своем штате специальную контрактную службу. В нее должны входить высококвалифицированные специалисты в сфере закупок и заключения государственных контрактов по 44-ФЗ. Мера призвана сделать закупки грамотнее и эффективнее.
• Планирование закупочной деятельности. Если ранее государственный заказчик должен был составлять только планы-графики на год, то теперь  ежегодные планы-графики оказались дополнены планами закупок, которые составляются на три года.  Кроме того, появились изменения, связанные и с планами-графиков, которые ранее уже существовали – это их формирование в десятидневный срок с момента передачи прав распоряжаться бюджетными средствами по направлению, а также их обязательная публикация в открытом доступе в рамках ЕИС.
• ЕИС – Единая Информационная Система. Время не стоит на месте, и на смену старому сайту, где проводились госзакупки, 44-ФЗ привел целую информационную структуру. В рамках ЕИС будут не только организовываться и проводиться тендеры, здесь же можно будет найти всю интересующую информацию по планам-графикам и планам закупок крупнейших поставщиков, по исполнению уже заключенных контрактов, по рынку цен и предложений и многое другое. Создание подобной системы призвано к тому, чтобы убить одновременно двух зайцев – оптимизировать процесс и обеспечить информационную доступность.
• Антидемпинговая политика. Демпинг крайне негативно влияет на качество исполнения контракта, и именно поэтому 44-ФЗ объявил войну этому явлению. Начиная работать «по-новому», любой поставщик, предложивший цену на 25% ниже начальной, будет обязан предоставить детальное обоснование этой цены, доказательства того, что он сможет выполнить работу должным образом по этой цене, а также обеспечение контракта в 1,5 раза больше того, что обозначено в рамках тендерной документации. Только в таком случае заявка от этого участника будет принята на конкурс.
• Исполнение контракта. И даже после заключения контракта, рано расслабляться. Ведь даже на стадии исполнения контракта 44-ФЗ внедряет ряд новшеств. Теперь, прежде чем подписать акт приемки услуг или продукции, заказчик обязан провести экспертизу соответствия поставок предмету и условиям контракта. А после нее – составить отчет и опубликовать его в ЕИС.

Если вы хотите получить гарантированный результат – подписанный государственный контракт по 44-ФЗ в своих руках – не доверяйте участие в тендерах дилетантам, обратитесь к профильному обслуживанию от компании «Тендер Финанс» и будьте спокойны за будущее своего бизнеса!